龙游县文化和广电旅游体育局2021年度工作总结

2021年，县文广旅体局以县委“14456”工作布局为引领，围绕“大庆大干”要求，大力推进文化龙游、全域旅游、全民健身、疫情防控、队伍建设、全面从严治党等各项工作进程，圆满完成全年工作目标任务，助推我县“活力四射”“美丽幸福”的浙西新明珠建设，现将全年工作汇总如下：

一、真抓实干，文广旅体事业全面发展

（一）聚焦中心工作，文旅优势明显提升

一是疫情防控扎实牢固。成立局疫情防控专项领导小组，统筹部署文旅体行业疫情防控工作。多次召开疫情防控工作部署会，及时贯彻落实上级防疫精神。强化巡查管控，采用不定时、高频次、线上线下相结合的检查模式，由局领导班子带队赴景区、酒店、KTV、网吧、民宿、文化站等场所开展常态化督查，浓厚防控氛围。全面落实文旅体重点场所日夜巡查制度，对发现问题隐患现场反馈、立即整改，强化督查效能。加强与疫情防控指挥部、公安、市监等单位的对接，通过联合巡查执法等方式形成工作合力。同时，发挥文化宣传阵地作用，创作小品《防线》、歌曲《逆行的光》等抗疫作品，通过文艺展演的形式开展宣传，让防疫意识入脑入心。截至目前，已持续开展检查100多场（次），出动检查人员600多人，对相关问题场所作出整改整顿决定12次，实现对10家A级景区工作人员每周一次全员核酸检测持续工作，至今本系统、本行业未发生疫情安全事故。

二是数字化改革卓有成效。扎实推进文旅数字化改革，深化“数字化+公共服务”“数字化+监测监管”等新模式，不断培育文化和旅游发展新动能，打造文旅服务新场景。龙游县古塔及牌坊沉降监测模块作为全市唯一代表入围“文物安全”应用场景建设“揭榜挂帅”试点，为文物保护工作提供坚实保障。龙游县被列入浙江省文化和旅游厅大数据旅游统计应用试点，带动传统旅游统计数据和手机信令大数据的深度融合，成为具有全省推广价值的数字化改革案例。推进博物馆、图书馆等公共文化场馆智能化提升改造，实现预约功能，推进公共服务场馆大提升。

三是“双招双引”捷报连连。围绕县委县政府明确的“生态工业”发展方向，积极抓好招商引资工作。2021年，科力印业年产3000万只不沾油墨防交叉感染指纹印台、足迹印台生产线项目，年产20万米钢筋混凝土箱涵和涵管等地下管涵生产线项目以及六春山居综合体项目落地建设；城南开发区高端润滑油项目全部完成并投厂；“桃源谷·云上竹海研学旅行教育基地、龙游五道·六合清境项目以及龙山运动康养度假区通过项目决策立项。另有石窟原声音乐度假区、恐龙园游乐项目、汽车运动中心等一批优质项目正在招商中。全年我局在招商引资方面涉及13个项目，涉及资金180多亿，位居全县各部门的前列，同时1人获得县招商能手殊荣。

四是龙头项目稳扎稳打。2021年度，我县共实施文旅项目33个，当年完成投资66.71亿元，投资完成率134.18%。我县文化和旅游投资推进综合评价指数为80.76分，位居全省第6、山区26县第1。以“两江化一龙”精品线路为抓手，大力推进红木小镇和六春湖两大平台建设。红木小镇连续6年被省政府评为优秀特色小镇，完成游客中心、木都商业街、五乐商业街等项目建设，业态布局、旅游配套进展顺利；六春湖休闲旅游度假区索道、游步道建设完成，冰雪运动公园、桃源尖露营基地、悦椿度假酒店等项目正在稳步推进，并入围全省第二批“名山公园”。同步推进大南门历史文化街区、城东公共文化服务中心、双江口主题酒店公园等重点项目建设，进一步夯实文旅基础。确定“微改造、精提升”项目144个，全年打造示范点45个，其中1个列入省级试点，13个列入市级试点。积极谋划特色项目，姜席堰世界灌溉工程遗产项目获全市文旅项目擂台赛“市十佳项目”，汽车运动中心、荷花山省级遗址公园获市级优秀项目。

（二）聚焦服务体系，文化事业亮点纷呈

2021年，龙游县成功创建第四批省级公共文化服务体系示范区，是山区26县及全市唯一，县委主要领导在市委文化工作会议上作典型发言。入围全省公共文化先行县培育名单（衢州市唯一），公共文化服务现代化领航项目“三百联盟”也得到了省厅领导的高度关注。

一是扎实推进公共文化设施建设。龙游县博物馆建成文旅驿站，全年参观人数达8万余人次，已成为龙游人的最佳“城市会客厅”。城东公共文化服务中心全面结顶，罗家乡、小南海镇综合文化站升级改造中，建成溪口、塔石、沐尘南孔书屋3家。博物馆、文化馆、图书馆均成功创建衢州市示范型文化场馆，基层文化网络日渐夯实。詹家镇成功创建2021年度省级文化强镇，湖镇镇、模环乡通过文化强镇复核；志棠村入围2021年度浙江省文化示范村（社区）名单，地圩村、天池村等12个村通过浙江省文化示范村（社区）复核。创新文化站“建管用”新模式助推乡村振兴案例入选省文旅系统改革基层典型案例名单。

二是扎实推进文化惠民工程。全年举办首届浙江乡村文化艺术节、送春联福字下乡、民间舞龙舞狮大赛、全民朗诵大赛等系列文化活动，指导各乡镇（街道）开展“一乡一节”品牌文化活动，惠及群众50余万人次，各类群众文化活动线上观看561.78万余人次，群众文化自觉、文化自信不断提升。完成关键小事“公共场馆预约”和“图书一键借阅”在浙里办上线，推行长三角“一网通办”“一证通用”，大大提升了群众的获得感、幸福感。

三是扎实推进文艺精品创作。积极组织开展文艺精品创作，收获系列殊荣。创作六春湖宣传歌曲《带你去山顶》在QQ音乐榜上推广宣传。辅导歌曲《跟你走》《曙色》获浙江省群众声乐大赛金奖、铜奖。创作编排的舞蹈《滚花龙》《硬头狮子》《龙游大妈》获浙江省首届乡村艺术舞蹈大赛金、银奖。创作报告文学《答卷》、歌曲《逆行的光》获第五届衢州市文艺精品“南孔奖”。创作国画作品先后6次入选全国、省级展览，其中三人创作中国画入展“百花向阳”全国花鸟画展。积极参加衢州市第十届群众文艺汇演，勇夺8金6银的好成绩，其中，舞蹈《大山里的电影院》、音乐《夏日小辰光》、音乐《北乡月》荣获创作、表演双金奖等，龙游县文广旅体局荣获优秀组织奖。

四是扎实推进文化基因解码工程。深入挖掘传统优秀文化元素，完成500余个文化元素普查入库，完成19个重点文化元素解码，形成10万字文化基因解码成果报告。我县成功入围浙江省文化基因解码成果“优秀”等次名单（全市六个县市区唯一），龙游商帮、龙游皮纸、姜席堰、龙游石窟获得优秀解码项目，龙游商帮文化入选全省首批100项“浙江文化标识”培育项目名单。做好文化基因转化利用，完成龙商码头书吧项目建设，开展龙游商帮logo设计应用推广，谋划龙游商帮美术馆等特色项目。

五是扎实推进文化遗产保护传承工作。召开全县文物安全工作会议，全面部署文物安全保护工作。成立龙游县文物局，向上争取1个编制，壮大了基层文物力量。全年完成不可移动文物保护工程31处，完成县保单位（古建筑）电气线路改造工程119处，龙游县古塔及牌坊沉降监测模块入围第一批“文物安全”应用场景建设试点。加大革命文物保护开发利用，完成华岗故居成长楼、大街乡红军标语墙修复等工程，启动张爱萍将军抗日旧址展示馆项目建设。积极谋划荷花山考古遗址公园建设和申遗工作，编制完成《荷花山遗址保护规划》，成功加入“上山文化”申报世界文化遗产城市联盟，完成荷花山出土文物进中国国家博物馆展览，打响“荷花山遗址”知名度。深化开展非遗保护传承，2021年新增省级非遗传承人1人，市级非遗传承人5人，县级非遗传承人20人。完成龙游皮纸非遗体验基地、龙游发糕非遗体验基地、婺剧传承基地建设。龙游发糕制作技艺、龙游莲子酒酿造技艺入选第三批浙江省非遗旅游商品。指导建成龙游皮纸制作技艺传承人徐晓静工作室，推进龙游发糕制作技艺蓝锦国工作室建设。

（三）聚焦品质提升，旅游发展成效显著

2021年度，先后荣获省级全域旅游示范县、省级文旅产业融合试验区、全省旅游业“微改造、精提升”试点县等系列殊荣，并连续三年入围“全国县域旅游综合实力百强县”。浙江年年红家居有限公司董事长助理金怡宏作为全市唯一代表荣获全国文化和旅游系统劳动模范。

一是乡村旅游蓬勃发展。推进民宿农家乐产业稳步发展，竹尖上的树屋、渔悦和园民宿综合体等对外运营，六春山居文旅综合体项目开工建设，星摇民宿、仁义千秋文化园、五道六合清境等7个旅游项目完成决策咨询。指导乡镇开展塔石镇油菜花节、大街乡芍药花节、龙洲街道蓝莓文化旅游节、横山镇荷花节等系列文旅节庆活动10余次，为乡旅活动集聚人气，打响龙游乡村旅游的知名度与美誉度。山语山庄、悠然水居分别获评省级金宿和银宿，沐尘村、浦山村获评2021年度省级乡村旅游重点村。完成4条红色旅游路线设计，华岗纪念馆入围浙江省52个红色根脉打卡地之一，进一步丰富乡村红色旅游产品供给。2021年，全县乡村旅游共接待游客202.96万人次，实现营业收入1.92亿元。

二是“95联盟大道”高效推进。根据国家重点项目“联盟花园”建设要求，牵头落实“联盟大道”建设。完成彩色标线49.6公里、标识牌安装262套、旅游驿站9个，大道沿线环境和风貌整治、标志性景观提升改造、当地特色文化和业态植入等稳步推进，建设体量、建设效率全市领先。“95联盟大道”作为自驾线路唯一代表在省委宣传部组织的山区26县自驾线路及网红打卡点评选活动启动仪式上重点推介。承办浙闽皖赣“联盟大道”现场推进会，进一步打响龙游知名度。衢州市副市长徐利水等领导点赞龙游联盟大道建设成效。钱塘江诗路文化体验游（联盟大道线路）入围浙江省诗路精品旅游线路。

三是文旅融合渐入佳境。2021年度，文旅产业融合列入县政府十大牵引性改革。先后制定《龙游县关于加快推进旅游业高质量发展的实施方案》《龙游县推进文旅产业融合高质量发展若干政策》（初稿）等政策文件，为文旅融合发展指明方向。深化文旅精品IP，“龙游石窟”“龙游发糕”相继入库浙江省文旅IP培育库，为文旅融合发展带来积极效应；打造城市卡通IP，设计开发“发糕宝宝”表情包，为龙游发糕产业注入生命力和活力。深化文旅产业融合发展，旅游品质显著提升。浙江浙香食品有限公司入选2021年浙江省工业旅游示范基地；龙游龙和码头渔业园、龙游广和雷迪森维嘉酒店入选第三批“诗画浙江·百县千碗”省级美食体验（示范）店；龙游广和雷迪森维嘉酒店、蓝天清水湾国际大饭店有限公司入选浙江省银桂品质饭店；龙游广和雷迪森怿曼龙山运动酒店被评为银鼎级特色文化主题饭店；龙游莲之颂、莲子魅莲子酒，石窟典藏莲子酒获评2021浙江优秀旅游商品。我县旅游配套设施日渐夯实，顺利荣获3A景区城。  

四是市场营销有声有色。深化全媒体矩阵宣传，通过线上+线下，综合+专业，传统+新兴等多种媒体形式融合推进。一是积极与杭州电视台、衢州广电传媒集团、无锡传媒等媒体合作，拓宽宣传市场。线上通过“文旅龙游”微信公众号全年发布信息动态228条，浏览量达173万；线下在景区、星级酒店、旅行社、旅游集散中心、景区村发放旅游宣传册、宣传品等资料5000余册，提供旅游咨询2000余次。二是先后举办首届研学旅行资源对接会、2021“走读浙江·康养龙游”暨浙江省康养游现场会、2021快乐垂钓大型电视直播垂钓赛、首届浙江乡村文化艺术节等活动，受到浙江新闻、学习强国等主流媒体的广泛关注。三是组织参加第16届中国义博会、2021衢州（重庆、武汉）文旅推介会等活动，与镇海区、临安区签订文旅体战略合作协议，进一步拓展客源市场。

五是平安市场监管有力。一是开展常态化监管。开展文化市场日常执法巡查监管工作，全年累计出动检查261次，出动执法人员930人次，检查场所1325家次。二是开展数字化监管。通过“互联网+监管”平台，认领监管事项225项，认领率及标准化率均为100%，事项覆盖率为100%。开展文化市场双随机抽查35次，共检查65家次，检查结果均已公示在浙江省政务网。三是市场专项整治。先后开展歌舞娱乐场所违禁曲目、旅游市场无证经营、行业领域“削减清零”等专项检查，共办理行政处罚案件13起，共计警告7家次，罚款8200元，没收非法出版物288册。四是开展文物安全巡查。全年巡查县级以上文物保护单位131家次，整理抄送52条安全隐患。与公安联手侦破一起古墓偷掘案，抓获犯罪分子13名，追回被盗文物10件，筑牢了文物保护安全底线。五是做好纠纷协调工作。扎实处理文旅市场投诉举报，核实答复12345等系统派件及电话咨询310余起，涉及包括各类游客意外伤害和退赔在内的各种赔偿金额近4万元，处理率100%，满意度99%以上。

（五）聚焦群众民生，体育事业突飞猛进

2021年度，县文广旅体局先后获得2017-2020年度全国群众体育先进单位、省级“十三五”体育场地设施建设突出贡献奖、衢州市体育工作先进集体，1人入围全国群众体育先进个人名单，1人被市委、市政府嘉奖，共有9人次获得市级以上先进个人。

一是群众体育运动有序发展。实施“线上+线下”联动，全年指导各体育协会开展女子趣味运动会、青年职工运动会、农民运动会等线上线下活动40余次，深入推进群众体育运动有序发展。推进国民体质监测和社会体育指导员培训工作，开展2021年健康浙江考核国民体质监测工作，完成1448个监测任务。抓好体育协会（社团）组织建设工作，完成老年体协换届工作，并指导13家协会组织完成“3A”组织评选创建工作。

二是竞技体育比赛亮点突出。先后举办龙游县青少年学生阳光体育运动会田径等7个大项的比赛，并承办衢州市青少年跆拳道锦标赛等赛事，竞赛氛围浓厚。2021年组织运动员参加了省青少年田径锦标赛等系列省级赛事，运动员姚羽菲连续两届获得省羽毛球锦标赛女单第一名的优异成绩。积极向省职业学院输送5名运动员，2名举重运动员有望入选国家队，青训力量进一步壮大。同时借助山海协作从镇海区引入蹦床项目，进一步丰富竞赛内容，培育竞赛队伍。

三是公共体育设施不断夯实。以省市县民生实事项目建设为抓手，扎实推进体育公共基础设施建设。先后完成5个多功能运动场、1个村级全民健身广场、1个笼式足球场、14个百姓健身房建设以及134个农村公共场所破损体育健身设施更新维护，为群众健身休闲运动提供坚实保障。

四是品牌赛事活动精彩纷呈。举办了2021快乐垂钓钓鱼公开赛（CCF）、中国龙游六春湖山地马拉松赛，承办了浙江省第四届体育大会的嗒嗒球、太极拳、舞龙、钓鱼、木兰拳等比赛，并组队参加了浙江省第四届体育大会风筝比赛和浙江省生态运动会风筝比赛等活动，荣获四体会优秀赛区奖。

五是体育产业多元发展。做好“体育+”文章，推进六春湖景区、广和雷迪森怿曼龙山运动小镇酒店、汽车运动中心等项目建设，举办六春湖山地越野赛等活动，推进“体育+旅游”融合发展。扶持培养体育产业，全年创成浙江省运动休闲旅游优秀项目1个(龙游广和雷迪森怿曼龙山运动酒店户外拓展项目),浙江省体育运动休闲精品示范线路1条，体育综合体项目2个。龙游G60汽车运动小镇入围2021年全国汽车自驾运动营地。

二、加强自身建设，落实全面从严治党主体责任

（一）提高政治站位，强化理论学习。始终将党的政治建设放在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在重中之重的位置，深化党史学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定落实“两个维护”，将全面从严治党贯穿各项工作始终。通过党委理论学习中心组、“三会一课”、周一夜学、8090新时代理论宣讲团集中学习等载体，充分利用浙政钉、微信、龙游通、学习强国等途径，采取集中学和自主学、线下学和线上学、理论学和实践学相结合的形式，深入学习百年党史、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神以及省、市、县委全会精神等，强化理论武装，将党员干部的思想和行动统一到干事创业上来。全年开展党委理论学习中心组学习13次，指导组织下属单位“三会一课”6次。

（二）强化统筹推动，落实主体责任。聚焦主责主业，将全面从严治党与中心工作、专项工作同谋划、同部署、同落实，同考核。结合重大项目建设、重大赛事活动、民生实事、文化遗产保护及其他业务工作，落实全面从严治党主体责任。年度召开分析会、研判会8次，强化班子成员落实好“一岗双责”。制定了2021年党委、班子成员党风廉政建设工作任务和主体责任清单，明确党风廉政建设责任目标、工作举措、责任领导、完成时限，同时将主体责任清单延伸至下属科室（馆）以及中层干部，指导梳理各类廉政风险点240个，其中班子成员风险点20个，中层干部风险点138个，制定防范措施近300条，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。将全面从严治党纳入干部平时考核和年度全员实事量化考核，切实将全面从严治党工作抓在日常，抓出长效。

(三）强化示范引领，展现表率担当。党委落实全面从严治党主体责任，坚持逢会必讲、逢事必讲，通过专题党课、谈心谈话等形式，进一步强化党员干部的思想意识。班子成员带头党课8次，督促指导下属支部书记上党课6次，指导8090新时代理论宣讲团赴机关单位、村（社）、企业开展宣讲100余场次。深入联系村（社区）、联系企业开展志愿服务，年度开展各类志愿服务28次，认领微心愿12个，结对帮扶“残疾人之家”1个。工作中，做好表率示范，推进全域旅游示范县、公共文化服务体系示范区建设以及重大项目建设、重大活动、疫情防控等工作，先后获得省级全域旅游示范县、省级公共文化服务体系示范区、文旅产业融合试验区等成绩。

（四）强化意识形态工作，守好主阵地。一是切实履行意识形态主体责任，将公共文化工作作为意识形态工作的主抓手。持续开展送书、送戏、送文化、送培训、送展览、送电影“六送”下乡，全年开展送演出下乡180场，送书下乡15000册，送展览讲座下乡20场，文化走亲16场。结合大庆大干，开展“百村（社）赛事”群众文化生活150余场地，惠及群众18万人次，线上点播量超过300万人次，营造了健康向上的社会风气。二是抓好全媒体宣传。围绕县委县政府中心工作及本单位重点工作，开展全媒体宣传。完善优化微信公众号、抖音号，通过国内+国外，线上+线下，综合+专业，传统+新兴等多种媒体形式融合推进，信息浏览超过1000万人次，有效推广了品牌形象。三是抓舆论引导。深化8090新时代理论宣讲团队伍建设，1名获评金牌讲师，1名获评五星级宣讲员，3名获评三星级宣讲员，文广旅体分团荣获全县优秀宣讲团。强化网军队伍建设，积极开展培训，及时完成网评任务。强化舆情监管，努力做好网络舆情收集研判和应对处置工作，全年没有发生网络舆情危机。

（五）加强干部建设，打造文旅铁军。聚焦“两坚两基两勤两专”人才队伍建设，通过建立联动机制、开展实战练兵、突出实绩考评等方式，为想干事、能干事、干成事的干部提供更多的机会，打造一支素质高、能力强、作风硬的铁军队伍。选拔年轻干部深入95联盟大道、微改造精提升等重点项目建设，通过一线、多岗位锻炼等方式增强年轻干部的综合素质。开展博士培养计划，提升队伍素质，培养1名博士研究生并入选衢州市新115人才工程第三层次培养人选名单。积极配合县委县政府中心工作，组团联村10人，借调专班18人，打造一批全能型人才。加强党员储备力量培育，全年发展预备党员2名，转正2名，入党积极分子2名，入党申请人2名。不断加强干部作风建设，先后开展领导干部兼职情况自查等专项行动2次，年度开展廉政谈话39人次，其中日常谈话31人次，任前谈话2人次，批评教育6人次。深化监督执纪“四种形态”的运用，加大执纪监督和问责力度，针对博物馆展陈项目招标问题、不文明行为等，深化运用监督执纪“四种形态”，加大执纪监督和问责力度，针对博物馆展陈项目招标问题、不文明行为等，对系统内7名干部采取了监督执纪“第一种形态”进行处理，其中批评教育3人次，责令作出书面检查3人次，通报批评1人次，被纪委通报1人次。今年未开展中层干部选拔任用工作。