2021年度横山镇年终总结
2021年，横山镇广大干部、群众团结一心，牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕目标任务，凝心聚力、攻坚克难、勠力同心、真抓实干，对标“重要窗口”，实施“大庆大干”，实现了综合实力持续提升，镇村面貌日新月异，脱贫攻坚质量提升，社会事业繁荣进步，全镇经济社会呈现高质量发展的良好态势。
一、全年工作完成情况
（一）突出党建主导地位，从严治党全面加强
1.着力思想引领，不断提升改革发展的引领力。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，不断树牢“四个意识”、增强“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。以党委中心组学习、专题党课、8090宣讲等形式不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以深化党史学习教育为抓手，持续开展党员干部教育培训。依托镇党校、“两堂一站”，分层级、分领域抓好党史学习教育工作落实，横山镇党委先后购置发放《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》等各类学习材料3700余册。以建党百年活动为契机，学党史、悟思想、办实事、开新局。以多种形式组织党员开展重温入党誓词、集中入党宣誓、开展学习教育，“8090新时代党史理论宣讲”、“横山老兵宣讲团”深入人心，共开展宣讲120余场，宣传群众2800余人。
2.着力队伍建设，不断提高干部队伍凝聚力。一是做深做细条抓块统改革。围绕“扁平高效、集成联动”的目标，进一步延伸扩展模块化运行改革成果，探索实行“1+5+X”政务服务体系，梳理便民“一件事”，推动“政务服务2.0”“浙里办”等在基层运用。2021年我镇共计上报机动车违停、道路交通安全、三小一摊监管等治理难题586件，已办结547件，办结率93.3%。二是大力加强镇村人才队伍建设。坚持党管人才原则，着重打好“老中青”梯度配备组合拳，充分发挥各年龄段镇干部作用，从“选、育、用”入手，建好“蓄水池”，设好“传帮带”，搭好“练功台”。积极探索换届后农村人才吸收、引进、培养、选拔的有效途径，不断完善农村实用人才库建设。三是常抓不懈党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实“两个责任”，细化镇党委班子履行党风廉政主体责任、镇纪委履行监督责任的内容、规范和要求。认真抓好涉纪信访问题化解调处工作，对涉纪信访问题的信件及反映，累计查办上级交办涉纪信访件9件，召开2次信访公开听证会，100%完成查办任务。处理违纪人员11人次，开除党籍1人，留党察看一年2人，撤销党内职务1人，严重警告2人，党内警告4人，行政记过1人。运用第一种形态25人次。通过案件查处，对党员干部真正起到预防和警示作用。
3.着力基层组织建设，不断提升基层堡垒战斗力。一是健全党建工作制度，促进党建责任落实。深入推进“县乡一体、条抓块统”改革，健全统筹管理、人员下沉的工作机制，先后制定了《2021年度横山镇“四维三有”模块化干部综合考核办法（试行）》等考核办法构建工作责任网。二是选好党代表凝聚干事创业力量。10月20日，中共横山镇第十六次代表大会召开，来自全镇各条战线的70名代表怀揣热情，肩负使命，共商共议，严格按照规范程序，选举产生了中共横山镇第十六次委员会、纪律检查委员会和出席县第十二次党代会代表，圆满完成大会各项任务，为下一个五年奋进新时代、阔步新征程奠定了坚实基础。三是加强桩基项目推动，发挥战斗堡垒作用。全面助力村集体经济增收，在制定《2021年度横山镇村集体经济“一村一策”》基础上，扎实开展村企结对，积极谋划各村村级层面自主经营项目。积极探索物业经济、土地流转项目增收，全镇村集体经济经营性收入全部超过20万元。全面做好中心工作推进，结合三联工程加快推动国土整治大会战，通过包村负责、每周通报、每月研判工作机制，抽调精干力量合力攻坚，国土整治工作全县前列。
（二）紧盯经济发展目标，产业结构不断优化
1.双招双引持续推进，总体经济持续向好。积极响应全县“双招双引”工作主旋律，坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为首要任务。全年共上报有效招商信息12条，其中总投资4800万元的蚯蚓养殖处理项目通过评审，总投资8.2亿元的志棠村废弃矿山生态治理及矿地综合利用项目建筑石料石灰岩矿项目通过招商研判，顺利投产。2021年全年横山规模以上工业企业工业总产值7.66亿元同比增长14.4%，全社会固定资产投资76850万元，其中工业投资72588万元，规上服务业企业营业收入2967.5万元，同比增长4.96%。
2.现代农业蓄势待发，特色农业提质增效。全面实施“硒+”战略，建立以富硒莲子、富硒稻米、富硒中草药为主的富硒农产品种植基地和研发加工生产线，搭建电子商务平台拓宽销售渠道。我们始终坚持富硒产业的持续发展需要大项目的支撑与牵引，锲而不舍地向上对接和争取，并于今年成功入选省级现代农业园区创建名单，争取上级补助资金3000万元，带动5.5亿元的社会投资。
3.传统工业稳中向好，老牌企业转型升级。紧紧抓住改革发展机遇，深入开展“亩均论英雄”综合评价工作，引导企业集群发展，倒逼节能减排，完成低效企业出清认定15家。横山老牌工业企业启动产业线升级和增资扩能工作，共有2个新增项目、4个技改项目上马。其中，青龙山水洗飞灰项目、龙游泰来环保科技有限公司二期工程环保设施技改等项目投资均在5000万以上，发展结构进一步优化。
4.文旅三产发展迅猛，“旅游＋”成为重要方向。按照“旅游+”的总体发展思路，充分运用生态、文化、文保等优势资源，深度挖掘荷文化、酒文化、康养文化、禅修文化等，着力培育农旅融合的观光研学游、亲子体验游等新业态，促进农产品生产、加工、销售及餐饮、康养度假、休闲旅游等一体化融合，打响富硒品牌。连续5年举办荷花节，惠及志棠、天池、腰塘边等村村民增收超百万元，全镇旅游收入近500万元。
（三）聚焦重点项目推进，营商环境持续改善
1.做实项目前期，政策处理一步到位。重点招商项目、建设项目，政策处理先行，确保招商无阻碍，建设无压力。大平坂村湖养养殖项目在前期村级对接不畅的情况下，镇攻坚专班迅速介入，两周内协助村集体成功完成90多亩的山地政策处理，确保招商项目可以顺利落地。月荷小区作为2022年横山镇重点建设项目，涉及土地5.5万平方米，相关问题复杂多变。但在镇专班提前谋划的基础上，截至目前，项目政策处理已经全面完成，预计2022年一季度可以顺利开工。
2.强化中期监督，项目推进平稳有序。一方面做好镇内在建项目的服务工作，针对纽莱福医养中心等421项目的进度跟踪监督检查，确保按时间节点投入到位，确保企业能享受到省市县各级的投资政策。另一方面强化项目建设过程中监管，落实好疫情防控、安全生产、污染防治等方面监管工作，确保企业在项目建设中安全、有序。
3.做优后期服务，营商环境逐步提升。为营造良好的营商环境，建立大项目联络员制度，确保每个项目都有专人负责联系和服务，当好服务企业的“店小二”，并定期汇报项目进展，为企业解决困难。志棠矿地整治项目在11个村10千伏的杆线政策处理过程中，提前完成政策处理，助力企业提前达产。
（四）巩固镇村建设成果，城乡环境持续宜居
1.立足实际，科学规划集镇功能。在双创工作以及污水零直排创建工作的基础上，结合320国道外移的历史契机，重新对集镇区域进行科学布局，并邀请专业团队规划出了独具横山特色的“一带四区”。同时，响应“两化”引领的总要求，在集镇范围内高标准建设月荷小区，并将其作为打造成民心工程、示范工程、幸福工程，从而达到吸引周边村落人口集聚提高城镇化率的目标。大幅提升集镇污水站污水处理能力，通过提标改造提升集镇污水终端，将从目前的日处理量600吨提高到1200吨，并达到国家一级A排放标准。
2.强化整治，扎实提升农村环境。继续做好风貌提升文章，全面探索推行变废为宝、户建村补工作机制，各村纷纷结合实际打造自身景观节点，上向徐村在原有景观基础上进一步改造提升。纵深推进“五水共治”，利用组团联村的契机，进村入户开展“五水共治”满意度宣传，发放传单10000多份、悬挂横幅170余条。积极贯彻落实“找寻查挖”专项行动，累计上报自查问题30余条，能够立行整改的已全部整改到位。
3.引领风尚，联合弘扬乡风文明。注重素质养成，强化扫黄打非六大专项行动。定期开展扫黄打非进村庄、进校园，继续创作一批“扫黄打非”宣传节目，每月做好文化市场监管与非法出版物查处，并利用农家书屋开展护苗行动、春泥计划培训，继续抓好未成年人思想道德建设，把村民群众内心亮起来。稳步开展有礼指数工作。每月都有特色工作推进有礼指数的开展，比如用越剧传唱“八个一”、与党史学习相结合等将乡风文明更顺利地深入到村民当中。
（五）注重民生福祉改善，百姓生活更加美好
1.脱贫攻坚全力以赴。大力推进精准扶贫，完成全镇846户1011个低收入农户帮扶结对工作，确保镇干部掌握农户脱贫第一手数据，对符合条件的低收入农户予以申报“雨露计划”，今年共完成11位低收入农户家庭在读子女申报工作，共计补助3万余元，切实帮助贫困学子缓解读书压力。实地走访扶贫重点村，确定项目规模及收益农户情况，顺利完成2021年重点扶贫村7个扶贫项目申报工作，争取资金超500万。
2.社会事业稳步前进。紧盯满足人民日益增长的美好生活需要这一目标，办好民生实事，纾解百姓急难。横山镇积极发挥人大作用，持续聚焦饮用水安全，在乡贤徐志明的全力促成下，总投资4509.39万元的龙北水厂管网延伸工程于今年4月份开工，于9月底完工通水，全镇19个村喝上了高坪桥水库优质水，实现了龙游版“南水北调”，实现了从喝上水稻喝好水的转变，着力解决我镇农村人口供水水质和保证率问题。同时围绕农村“一老一小”两大重点人群，加快建成横山敬老院、残疾人之家、居家养老服务中心、儿童之家。围绕群众对“美好生活的向往”重点建设并提升镇综合文化站、村文化礼堂、农家书屋、家宴中心等一批重点项目。
3.和谐构建成效显著。积极做好维稳安保工作，实现当年“零进京”。大力推动平安维稳、信访化解、扫黑除恶、反电信诈骗、反邪教、“三无村居”创建等工作，全年共调处化解矛盾纠纷544起，其中村级化解矛盾385起，镇级化解矛盾159起，全镇矛盾纠纷化解率高达95%以上。同时强化辖区内重点上访人员、重点利益群体的稳控工作,坚持每月情报信息会商和重要时期每日会商相结合的情报汇集分析会商制度，牢牢把握稳控工作主动权。