罗家乡2022年工作总结及2023年工作思路

  今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，罗家乡坚持以党的十九大、二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，直面挑战、负重前行，深入践行“两山”理念，聚焦基层治理、项目攻坚、生态保护、产业发展等重点，有力地推进了我乡经济社会的持续发展，较好地完成了既定目标任务。

一、2022年工作总结

（一）聚焦产业优化，走好“共建共富”发展道路

1.黄茶产业结构不断迭代升级。通过山海协作带动、特色品牌打造，创新推出“黄茶认养”种植模式，着力推动山区农民增收共富，一期推出的100亩认养茶园，已成功与30家企业签订认养协议，在“认养企业+品牌公司+村集体+农户”机制运行下，为所在村集体增加经营性收入20万元，农民增收40万元。搭建龙游—镇海企业合作桥梁，在镇海设立龙游农特产品专区，组织多家企业参加各类黄茶展销会10余次，吸引镇海当地60余家企业来乡考察。4月成功举办“龙游黄茶·鲜香天下”2022龙游云上黄茶节，在黄茶种植基地现场开展龙游黄茶直播带货，助力茶农云上销售，龙游黄茶影响力得到持续释放。7月，与浙江农林大学茶学院签订战略合作协议，建成教学实践基地，基地先后培训超过1000人次，培育制茶师、品鉴师60余名。截至目前，全乡共种植黄茶面积4000余亩，已产茶青超40万斤，产值超3000万元。

2.“金屋顶”共富模式不断辐射带动。席家村再次争取浙商银行帮扶资金150万元，增建“茶光互补”光伏长廊，结合第一、二期太阳能光伏项目，共完成1500块光伏板的铺设，年发电量620000瓦，增加经营性收益30万元，村集体还将年收益的50%再投入到新增光伏板上，实现投入产出良性循环。在“光伏产业”共富经验的辐射带动下，缪家村、荷村村、罗家村、马府墩村、姜家村等周边五个行政村，共同参与建设以光伏产业为主的“造血型”村集体项目，打造“金屋顶”共富圈，项目资金共450万元，年化收益在9%以上。目前，除荷村村还在建设当中外，其余四个村已完成光伏板铺设，陆续开始并网发电。在村集体增收的基础上把好惠民主线，动员符合条件的农户将自家闲置屋顶租赁给村集体，真正实现“集体+农户”共建共富，安装完毕后农户每户每年将获得1000-2000元不等的租金收益，原本闲置的屋顶变身成为农民增收的“金屋顶”。今年10月，以罗家乡为原型的《龙游县“一乡一品”促共富的做法及启示》获省委批示。

3.点燃“产业链+片区”双引擎。以“产业链+片区”联建机制为引领，先后创建品牌带动式、农旅融合式等“共富工坊”9家，流动盘活荒地、林地集中连片建设标准化茶园4000亩，创办“竹尖上的树屋”精品民宿，引进开发了“大峡谷”漂流，推进＂竹扫帚＂产业发展。年初完成全域旅游示范区规划设计，重新规划卫生医疗、创客创业、民宿休闲等要素，进一步改善集镇环境、配强集镇功能，为发展康养产业配强“硬件”。今年3月与多家旅行社联合推出体验式“采茶游”精品旅游线路，在采茶季期间，来乡体验采摘、制茶的游客超过3000人。在做好疫情防控工作的前提下，重新“上线”大峡谷漂流旅游项目，清理整治红塘坑垂钓基地，实施衢处古道修复配套工程一期（延伸工程），加大“竹尖上的树屋”、观颐等网红民宿的宣传力度，乡村旅游吸引力持续增强。“共富工坊”新型帮共体帮助全乡2200名劳动力家门口就业，带动农户每人年增收2万余元，带动村集体经济年增收超过150万元，以产业带动实现农民增收、企业增效、集体增富。

（二）聚焦高质高效，加快乡村振兴奔跑速度

1.农民集聚卓有成效。年初，我县“小县大城·共同富裕”农民集聚转化的“集结号”正式吹响，乡党委、政府积极响应、主动靠前、自我加压，抓住整村搬迁牛鼻子强势推进，确定“1+6+N”工作目标，明确集聚转化人口350人的任务，开启我乡农民聚集工作的全新征程。面对人数多、规模大、时间短、任务紧、涉面广等多重压力，工作组“对症下药”，组建志愿者队伍开展便民服务，邀请专业律师团队提供法律咨询，与农商银行对接为搬迁群众办理贷款申请开辟“绿色通道”，收集发布租房信息、打造周转房，帮助解决租房难题……通过一系列的“暖心举措”，把搬迁思想工作做到群众心坎上，让群众从“不敢搬”“不愿搬”到“渴望搬”“主动搬”。截至目前，全乡报名178户505人，符合县级公示157户451人，已腾空拆除119户355人，其中陆村村梓坑自然村61户176人签订搬迁协议，已腾空拆除35户107人，另外，将台、毛坞2个自然村顺利完成整村搬迁。

2.项目建设稳中有进。重点围绕“一路一园一中心”建设增进社会发展动力。与县交通局多次对接，争取到“美丽公路”项目，该工程将对鹁溪线（鹁鸪头至荷村段）进行改造提升，通过路面白改黑、道路亮化、增设景观节点等工程项目，打造景观型公路，现已开工建设；投资120万元，在乡集镇建设集文化活动、宣传教育于一体的罗家乡黄茶公园（集镇文化广场），提升集镇风貌，丰富群众休闲娱乐活动，现已完成招投标，已完成工程量的70%；在县委组织部的指导下，在原有“两山”印迹馆基础上，打造“两山”成果转化展示中心，集中展示“三个重要指示”指引下，全县社会经济建设成果，该项目进入资料收集筹备阶段；另外，1月－10月间，我乡共实施太阳能光伏发电、通村道路、村民活动场所改建、多功能运动场等民生项目十余个，项目建设资金超500万元，村庄面貌、基础设施不断优化。

3.营商环境持续改善。成立企业网格服务团，督促干部沉下去、跑起来、干起来，精准助企纾困、提增活力，擦亮营商环境“金招牌”。在采茶旺季，向下主动对接茶企、合作社，及时了解用工需求，向上积极联系县总工会、县传媒集团，向社会面发布用工信息，作为“黄茶产业发展党建联盟”成员单位的缪家村、席家村等村支部，帮助招募熟练采茶工人近千人，解决了采茶用工紧缺难题。为实现春茶生产和疫情防控两不误，详细制定《罗家乡春茶采摘人员疫情防控管理工作要点》以及服务茶企茶农《暖心十二条》，创新《罗家乡采茶工健康卡》进行标准化管理，全力保障春季黄茶稳产保收。今年五月，受金华地区疫情影响，省内部分路线实施交通管控，茗皇公司位于金华市婺城区五百亩茶园出产的茶叶鲜叶不能及时运回龙游加工，企业陷入原料供应链断裂困境，网格服务团得知后，快速成功申领到浙江省重点物资运输车辆通行证001号，第一时间帮助企业恢复物流运输，高效的服务得到企业好评。

（三）聚焦齐抓共管，夯实“稳定和谐”安全基础

1.疫情防控积极有效。成立主要领导负责的疫情防控指挥小组，先后召开30余次会议研究部署，组成乡纪委、督考办联合督查组，全面督导检查疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的要求，实施网格化管理、地毯式排查，推进疫苗接种，推广健康码、衢通码申领，实现外来人员“零输入”，在家村民“零感染”的阶段性胜利。

2.社会治理持续深化。深化“四条跑道”“最多跑一次”建设，推进“一件事”办理，畅通联动指挥“竖线”，有效处置邻里纠纷、农民建房、环境保护等问题，实现民有所呼、我有所应。通过“共享法庭”全覆盖，推动矛盾调解责任主体重心下移，针对性开展矛盾化解，形成治理合力，实现基层治理精细化和基层服务精准化，半年来，共化解矛盾纠纷48起，处置信访件15件，未发生进京赴省信访事件。

3.除险保安尽职尽责。打好道路交通安全、电信网络新型违法犯罪打击治理、消防安全、危化品安全、越级访治理等“五场硬战”。多次与行政执法局、市监局、东华资规站等相关单位开展联合执法，加强电信诈骗、道路交通、危爆物品、重大活动、监管场所、山塘水库等重点领域安全管控，全力保障全乡人民群众的生命财产安全。

（四）聚焦自身建设，迸发“提质增效”干事力量

1.民生议事互融共促。借势借力人大代表“牵手共富”联络点、民生议事堂等阵地创建，关注群众急难愁盼的民生大事、关键小事，发动熟悉社情民意、责任心强的基层能人参与到产业发展、异地搬迁、矛盾纠纷化解、未来乡村建设等重点工作中。目前，“金屋黄茶”“一品茶香”“美丽荷村”等3个人大代表“牵手共富”联络点即将建设完毕，建成1个乡级“民生议事堂”，做到10个行政村“协商驿站”全覆盖。在阵地活动中，收集意见建议37条，选取“加快办理黄茶SC认证和建设专业加工集散中心”“入乡口道路改建”“发展村集体经济”等6条议案建议上报县人大，形成“黄茶发展十策”上报上级部门，部分意见建议被县级部门采纳并实施。作为“三位一体”融合建设示范乡，乡党委书记陈俊梁代表我乡在全市政协主席会议上作交流发言。

2.干部作风常抓不懈。结合市委“六治六提”作风建设行动以及县委十二届第一轮政治巡察，专门制定行动方案，按照宣传发动、对照查摆、建章立制三个阶段，深入开展作风建设专项整治活动。目前已对工作纪律、岗位责任等20项基本制度作补充修订，装订成册发放至120名乡村两级干部手中。乡纪委、督考办围绕各类作风问题强化日常监督，督促党员干部把精力投入到重点工作中去。目前已开展疫情防控、干部插手项目工程、干部工作纪律等专项检查7次，发现整改问题18项。

3.政务环境保障更优。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面，持续依法行政，增强政府执行力和公信力。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力。严格执行“三重一大”制度，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。全乡医疗卫生、关心下一代、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、统计、档案、史志、民族宗教等各项工作都取得了新进展，共同推动了政府工作的全面进步。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到我们的工作离上级党委、政府和人民群众的期望还有不小差距，主要表现在：

一是推动经济又好又快发展的抓手不够多，产业发展基础不够牢固，税源经济匮乏，财政收支压力持续加大；二是农村人居环境整治工作面临大的挑战，部分村庄基础设施落后，公共服务、民生保障、社会治理水平还需进一步提高；三是干部队伍素质参差不齐，思想不够解放，在推进共同富裕、乡村振兴等重点工作方面，缺乏担当意识。

二、2023年工作思路

我们将严格按照上级的各项决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的干劲，全面推进各项工作，在践行新使命中彰显罗家担当。

（一）坚定不移推进共同富裕，加快经济社会发展

1.接续奋斗农民集聚攻坚。把农民集聚转化作为各村年度考核重要指标，继续动员符合政策要求的农户异地搬迁、进城安置，应享尽享政策红利。全力推进建设用地复垦项目，力争超额完成县政府下达的45亩目标任务。围绕产业发展，抓好农民素质培训，提升就业能力，发挥纽带作用，拓展外出务工空间，增加就业机会，着力做好异地搬迁“后半篇”文章，让农民“稳得住、富得快”。

2.全力以赴推进项目建设。树牢“项目为王”的理念，把项目建设作为“建设青年发展型乡镇”基础，将产业带动、创业帮扶、基层治理与农民集聚结合起来，厚植生活、医疗、教育等资源，升级集镇赋能，增强吸引青年力量来乡创业能力。紧盯项目工期，严把工程质量关，倒逼责任，保障按期完成年度计划，让项目早日发挥效益。

3.精准发力做强“共富工坊”。串联10个行政村和11个部门、22家合作社以及浙江农林大学茶学与茶文化学院、浙商银行、茗皇茶业有限公司等单位，通过资源共享，丰富“共富工坊”建设内涵，形成村企合作、校地合作、产业链合作、劳动力合作的多元化工坊发展模式。联合相关部门成立吹哨服务工作小组，梳理工坊服务清单，为“共富工坊”提供农技培训、技术对接、法律援助、金融惠农等服务。

4.凝聚共识建设美丽乡村。坚持“生态立乡、产业富乡、特色强乡”三大战略，依法严厉打击各种破坏环境的违法行为，切实保护生态环境，确保“绿水青山不变色、一江清水出罗家”，进一步巩固美丽城镇创建成果。

（二）坚定不移抓好社会稳定，加快完善治理体系

1.夯实民生福祉。持续巩固脱贫攻坚成效，建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制，充分落实帮扶责任人职责，确保脱贫群众不返贫。做好现有产业扶贫项目的维护运营工作，确保扶贫资产保值增值。

2.筑牢疫情防线。毫不放松抓好疫情防控工作，强化“常态研判+精密智控”，充分发挥基层网格智治，密切人员管控、做细信息排查。积极配合卫健部门开展疫苗接种工作，不断深化督查指导，推动各项防疫工作落实落地，确保交出高分答卷。

3.守牢安全底线。正确处理好发展与安全的关系，增强“促一方发展、保一方平安”政治责任。对照“除险保安”工作要求查缺补漏，切实开展好平安稳定警示教育、安全风险隐患排查、安全隐患整治等工作，及时排查整理各类风险隐患，坚决守牢守好生产、生活、生态安全底线。

（三）坚定不移加强政治建设，加快政治能力见效

1.抓思想政治学习。始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透党的二十大精神、新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣推动党中央大政方针和省市县各级决策部署在罗家落地落实。深化“8090”新时代理论宣讲，用小故事讲出大道理，唱响时代主旋律、激发时代正能量。

2.抓干部队伍建设。强化组织力建设，坚持实干导向，切实增强基层组织战斗力。进一步完善考核体系，管好用好村干部和网格队伍，着力提升网格实战能力和服务能力，确保各项工作做深做优。打好乡村振兴组合拳，关注村集体增收，进一步提高群众生活水平。

3.抓工作效能提升。努力完善政府各项工作制度，促进机关建设规范化，加强法治风险评估，提高政府决策的科学化水平。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，自觉接受群众的监督。高标准、高质量抓好民生实事和重点工程建设，全面完成本届政府工作目标。