关于印发《龙游县村庄分类管控细则（试行）》的通知

龙游县人民政府办公室文件

龙政办发〔2018〕75号

龙游县人民政府办公室关于印发

《龙游县村庄分类管控细则（试行）》的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

《龙游县村庄分类管控细则（试行）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

龙游县人民政府办公室

2018年7月24日

（此件公开发布）

龙游县村庄分类管控细则（试行）

第一章  总  则

第一条  为加强城乡规划建设和土地管理，进一步优化城乡布局，有序推进农民集聚建房，改善人居环境，加快美丽乡村建设，根据《龙游县域乡村建设规划》及《关于完善农村居民建房服务管理体系提升民居特色风貌的若干意见》，结合龙游县实际，制定本细则。

第二章  分类管控

第二条  按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”的要求，农民建房必须符合县域总体规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划等相关规划要求，不符合规划的不予审批。

第三条  根据地域资源环境承载力和发展潜力，对自然村功能、生产、环境等要素进行综合评定，《龙游县域乡村建设规划》将县域自然村分为“集聚村”、“控制村”和“萎缩村”3种类型（遴选标准和名单详见附件），实行分类管控：

1.集聚村

定义：指现状基础、资源禀赋与建设用地等综合条件较好，在发展过程中允许进行用地拓展和人口集聚的自然村。

管控要求：允许一定规模的新增建设用地，但须符合县域乡村建设规划和村庄规划，新增用地严格避让基本农田、生态红线、生态公益林等保护性空间，并结合现状村庄建设条件因地制宜、科学定界。

2.控制村

定义：指现状综合条件和发展潜力均尚可，规划期内以存量改造为主，不再新增建设用地规模的自然村。

管控要求：以旧村改造为主，不新增建设用地。允许在村庄规划建设红线内，满足用地总量不增加前提下，可以对建设用地进行调整置换。

3.萎缩村

定义：指现状综合条件较差，外部支撑条件改善空间不大，整体发展潜力较弱，或因地质灾害、重大基层设施建设及国土、规划、环保、林业、农业等相关部门明确要求，规划近远期须进行异地安置并腾退建设用地的自然村。

管控要求：禁止农民建房审批。实施“只拆不建、只出不进”政策。

第三章  审批管理

第四条  乡镇（街道）依据县域乡村建设规划要求，组织修编村庄规划，明确村庄布局、定位、建设边界、开发强度、建设风貌等内容，落实农民建房空间管控要求。

第五条  农民建房严格实行指标控制，引导农村居民集约节约用地。

第六条  切实强化属地管理。乡镇（街道）是农民建房管理的责任主体，负责农民建房的管理工作，相关部门按照各自职责，做好农民建房管控和服务工作。

第四章  附  则

第七条  本办法自2018年8月24日起施行。

附件：1.龙游县自然村分类遴选标准表

            2.龙游县自然村分类管控表LZBF75.18（附件）.doc